1、主要移民途径:
荷移民政策规定,申请永久定居荷兰,主要有以下三种途径:A、以结婚或同居组织家庭,包括与家庭成员团聚为由定居荷兰;B、以工作为由定居荷兰;C、以申请政治庇护为由定居荷兰。
2、积极推动移民融入社会:
在移民的社会融入方面,荷政府认为目前状况远非乐观,内阁于2004年3月通过一项新计划,其核心就是进一步采取各种措施打击非法移民,同时使融入社会成为外来移民的义务,而取消过去的自愿原则。
根据新规定,不仅1998年以后来荷的外籍移民需要参加融入社会课程并通过考核,年满16岁的移民,无论来荷时间长短,均需通过荷语水平考试。此外,对于以结婚或家庭团聚等理由来荷的新移民,自2005年6月起,首先必须在原居住国参加基本的融入社会课程,掌握基础荷语词汇,来荷后继续参加程度更深的融入社会课程。
值得一提的是,荷兰是世界上第一个要求新移民必须在移居之前就接受融入社会培训的国家。新移民除按规定参加融入社会课程及考核外,还需签订书面协议,定期接受市政府检查,没有按照协议参加课程者将受到处罚。对以结婚或家庭团聚等理由申请配偶来荷者的年龄限制从18岁提高到21岁,且在荷申请人的月净收入必须在最低工资水平的120%以上。
3、鼓励和吸引技术移民:
2004年9月,荷内阁通过提案,决定自10月1日起,以工作为由移居荷兰,年净收入在45000欧元或以上的外国人即为符合条件的技术移民,在荷兰工作不再需要工作许可。
如该技术移民与雇主签订了无限期的工作合同,移民局将为其颁发5年有效的居留;如只签订了有限期的工作合同,则将获颁发与工作合同期限相同但最长不超过5年的居留。
此外,技术移民移居荷兰的短期居留签证(MVV)审批程序将会缩短。但技术移民的标准不适用于所有外国留学生包括研究生、在荷兰教育机构或研究机构中就职的外国博士生以及年龄低于30岁的大学教师。
4、加强打击非法移民:
根据内阁计划,中央政府除增加检查非法移民的执法人员,加强对境内外国人的监控,扩大非法移民收容所和遣返中心的收容能力之外,也特别加重对出租住宅给非法移民的业主以及雇用黑工者的惩罚。
如对雇用一名黑工的罚款,从980欧元提高到8000欧元。如所雇用黑工已工作6个月以上,雇主另外还可能面临高达6000欧元的社会保险和赋税罚款。非法移民如构成对公共安全乃至国家安全的威胁,则可能被宣布为不受欢迎的外国人。
为有效遏制非法移民涌入的势头,荷政府大力打击人口贩运与偷渡活动,并采取了一系列加强边境控制的措施,如加大对带入非法移民的航班的处罚,通过要求航空公司复印乘客所持护照及借助生物鉴别技术来增强应付大量无证件非法移民涌入的能力,防止被遣返的非法移民再次入境。
此外,荷政府还加大了遣返非法移民的力度,根据2004年2月通过的遣返新法案,共计26000名申请难民被拒绝但一直滞留荷兰的寻求庇护者将在3年时间内分期分批予以遣返。
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